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刘毅在五月返回居延之后，下达了一条征兵令，范围却是整个西域，这两年随着丝路逐渐恢复，中原的不少物品被带来西域售卖，西域诸国之间并不平静，大战虽然没有，但各国之间的因为利益的纷争却从未断开过，作为大汉在西域的实际掌权者，这些纷争都需要这边来调和，大汉在西域的驻军随着商业版图的扩张已经开始有些捉襟见肘，刘毅这次回长安，也请得了刘禅允许的征兵之权。
刘毅这次在西域征兵，与以往不同，只要愿意为大汉征战，都可获得大汉户籍，不论种族，都可享有大汉将士的福利，比如家人可以一同迁为大汉户籍并获得一定的免税权利，有功将士子女可以获得学习大汉文化的资格。
随着刘毅在居延扎根，大汉将士的福利待遇也在西域逐渐传开，相比于这个年代的征兵制，大汉将士的种种特权无疑吸引了许多人，这两年通过居延城加入大汉户籍，并参军的诸国人口可不少，甚至如今的西域汉军之中，还有来自大宛、乌孙的将士。
随着刘毅这条征兵令下达，越来越多的人选择来大汉落户，加入大汉户籍，单是居延城，从当时刘毅接手的八千人口，到如今已经接近两万，这其中有一部分是迁来刺出的汉人，但更多的是选择在这边落户的各国商贩，这也是刘毅为何如此重视居延的原因。
兴元五年，敦煌书院创立，同时通往伊吾的轨道建立，同年，伊吾选择臣服，伊吾城改为伊吾县，刘毅将治所迁往伊吾，西域汉军在这一年扩充至五万，与之相应的是周围诸国人口、国力的不断削弱。
伊吾的归附仿佛是个信号，同年，移支、金满城、柳中城、交河城相继归附、设县，天山山脉以东，被刘毅表奏天子，设居延郡，治所却在伊吾。
而随着居延郡的建立，天山山脉以西的诸国开始出现联合趋势，废除五铢钱，拒绝与大汉交易，甚至禁止国内商贩往西走。
“五铢钱已经开始流通，现在拒绝？可不是那么容易的。”刘毅得到了消息之后，也只是笑笑，经济封锁，主动权向来是掌握在强国手中，弱国对强国进行经济封锁，这供需关系可就颠倒了。
“司空，要出兵么？”黄荣略带几分兴奋的道，这两年他在这边得刘毅锤炼，身上那股纨绔之气尽去，如今担任刘毅身边的护卫军统帅，却是颇为好战。
刘毅摇了摇头：“让他们自己闹腾去吧，我倒想看看这些小国能否支撑过今年，断绝与这些国家的所有交易。”
西域根基已然立稳，这个时候跟自己打经济战，真不如直接亮刀子厮杀来的实在。
“另外以后大汉以及所有想要跟大汉贸易的国家，无论买卖，都只认五铢钱，不再以物易物。”刘毅穿好了自己的斗篷笑道。
其实随着刘毅大量铸币，五铢钱已经渐渐代替了以往的以物易物，只是一直以来，并没有规定买卖只能用五铢钱，如今算是第一次正式进行强硬规定五铢钱为交易货币，看起来似乎有些多此一举，但事实上却是彻底规范了西域的交易市场，因为有之前的铺垫，做到这一点，也是水到渠成，遇到的阻力可比一开始就进行这个规定要小的多。
“不打仗？”黄荣有些失望道。
“过年了，别老想着打打杀杀，放你半年假，回去见见你老父吧。”刘毅瞪了他一眼道。
荆州距离这里可有万里之遥，半年假，实际能在家待得时间可不长。
“多谢司空！”
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