“陛下”，一声雷鸣般的大吼，大学士苏观生再次打破了沉寂，“请陛下发内帑以补国用”。
“内帑？”
朱亨嘉闻言苦笑，这些大臣啊！动不动就让朕发内帑以补国用，仿佛联是个大财主，还藏着很多银子似的。难道他们不知道，朕的内帑早就空了，现在每顿饭只能四莱一汤而已？
内帑，又叫内库、内藏，指的是皇帝的私产，主要用于皇室的日常开支，特殊时期，也可用于国家开支，皇帝本人可以任意支用。
大明朝的内库是“内府各库”的简称，位于皇城内部，分为十二库，用于存储金、银、宝钞、绢、布等各类实物收入。
洪武时，内承运库、广积库、甲字库、乙字库、丁字库、赃罚库属户部；丙字库属兵部；戊字库、广盈库、广惠库属工部；天财库（司钥库）和供用库归宫中直属。嘉靖后，以司礼监为代表的宦官集团掌管了内库大权，内库彻底变成了皇帝的私人小金库。
起初，内库的规模远小于外库；万历时，内库的规模达到了顶峰。基本上和外库的规模相当甚至超过。以致于有谣言，李自成从内库搜出了黄金万两。
老皇帝无奈地对司礼监掌印太监马欢喜说道：“大伴，汝去唤内承运库大使和司钥库大使来，让他们告诉阁老们，朕的内帑，都还剩些什么宝贝”。
内帑十二库中，有十库不过贮存一些基本物资。比如，广积库贮硫磺、硝石；甲字库贮布匹、颜料；乙字库贮胖祆、战鞋、军士裘帽；丙字库贮棉花、丝纩；丁字库贮铜铁、兽皮、苏木；戊字库贮甲仗；赃罚库贮没官物；广盈库贮钱钞；广惠库贮纻丝、纱罗、绫锦、?绢；供用库贮粳稻、熟米。
另有两库，内承运库负责储藏金银珠宝缎匹，司钥库负责掌管各库的钥匙，最为紧要。可以说，掌管了内承运库和司钥库，就等于掌握了内库大权。
“是”，马欢喜领命而出，一会儿，便带着两个库大使来到了皇帝和重臣们身边。
“汝将内承运库里的金银、段疋数量，报于万岁爷爷和阁老们听听”，马欢喜朝一个青衣女宦官吩咐道。
是的，女宦官。宦官的范围远比太监广泛，有男有女。内库的宦官，自然也有女的，弘治皇帝的母亲纪妃就曾在内库工作过。掌管内藏的女史，不乏其人。甚至，还有女宦官负责文书，记录《钦录簿》的也皆为女官，此簿乃纪幸之籍，其事甚详且密，虽圣上亦不得观览也。
总之，女官在宫中势力极大，这位内承运库大使是女子，一点都不奇怪。
“陛下，各位阁老，内承运库目前仅剩金八百两、银三万两，是给宫人们发月俸用的。另外还有一千匹缎匹，要留给宫人们置办新衣”，那仓大使的声音清清脆脆，煞是好听，搞得老皇帝不由多看了几眼。
“嗯，卿等听听，朕的家底就剩这么些了，让朕如何发内帑以补国用？”
朱亨嘉气哼哼地对司钥库大使说道：“汝将各库的钥匙呈上来，领阁老们去各库转转，看看朕的内帑都还剩了些什么”。
听了此言，关守箴、孙金鼎、苏观生不由得面面相觑，“陛下节俭若此，实天下苍生之福”。没法子，刚才触犯了龙颜，只得给皇帝戴高帽子。
“哎，其他的话都无须说了。罗刹人不服输，在贝加尔湖一带摩刀弄枪的，都说说看，怎样才能既不影响民生，又筹集到足够的军费？”
此言一出，立时又回归至鸦雀无声的状态。
“陛下，臣倒有一个法子”，新上任的户部右侍郎唐甄开了口。
“哦，唐卿有什么法子？速速讲来”。
“臣的法子是发行公债。以国家的名义，向民间借贷，约好每年息金为总额的百之六，两年后连本带息偿还。如此既不影响百姓生活，又能迅速筹集到北伐所需的军费”。
朱亨嘉听明白了，所谓公债，其实就是国债，国家向百姓借钱，期限到后，支付本金和利息。在后世，发行国债，司空见惯。可在古代，却没有国债的概念。因为传统思想里，天下都是皇帝的私业，自己拿自己的东西，算什么债呢？
“妙啊！唐卿这主意真是天马行空、步骤不凡呢”。
朱亨嘉刚夸了唐甄一句，孙金鼎便唱起了反调。这也正常，毕竟唐甄是关党的骨干，“陛下，发公债容易，还公债却难。万一到期还不了款，您将会受债主挟制，有损国威皇权。我大明皇帝尊贵无比，岂可受人挟制？难道周赧王的教训还不够吗？”
战国后期，周赧王听信楚考烈王的话，用天子的名义召集六国出兵伐秦，由于没有军费，只好向富商地主借钱，可六国根本不听他的话，他借的钱很快也花完了，债主纷纷上门讨债，还不起，只好隐藏在宫中的一座高台上。由此产生了一个成语：债台高筑。
见自己一系的人被攻击，关守箴急忙维护，“陛下，这些年，我大明的田赋、盐税、关税增长很快。若不是北伐，年财政盈余可达四百多万两，所以，不会出现还不起债的情况”。
见首辅和次辅互掐，苏观生、郑封选择了缄默。
顾奕素与关守箴相善，悠悠地说道：“唐侍郎的法子甚妙，不妨一试。前方正在浴血奋战，万不可断了饷银啊！若是担心有损皇威，那便换个名字，把‘债’字去掉，不叫‘公债’，叫‘公票’便是”。
“嗯，顾卿说得甚有理。北伐正在关键时期，绝不能让前方的将士饿着肚子打仗”，光武帝顿了顿，斩钉截铁地说道：“朕意已决，立即下令以国家名义发行公债。不过，不叫公债，也不叫公票，而是叫‘昭信票’”。
老皇帝厚颜无耻地盗用了后世满清发行的国债名称，还洋洋得意地解释道：“昭信者，昭大信于民。首期‘昭信票’的数量嘛，便定为三百万两。印发之后，送往各省派销”。
《明·光武帝本纪》：“大明光武十二年，帝令派销昭信票三百万两”。
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