只不过要开辟如此大面积的土地，似乎只靠奥地利人是不够的。奥地利农民的特点就是安土重迁，这帮人住惯了原来的环境，告诉他们突尼斯有白给的地都不去。
弗兰茨七拼八凑搞出了一支3000人的开荒团，这对于突尼斯中西部广袤的土地来说简直就是杯水车薪。后来又听从了卡尔大公的建议，那就是把土地卖给退伍兵。
奥地利的士兵，主要分两种一种是世袭士兵，这种多半在伊利里亚地区（斯洛文尼亚族、克罗地亚族、塞尔维亚族）。对于他们来说当兵就是一种职业，祖祖辈辈都是干这个的。打仗就是兵，不打仗就是农民。
另一种就是失去土地的农民和没有经济来源的社会闲散人员（又称街（gai）溜子。），他们多半是迫于生计或者是被强征入伍。
奥地利的征兵官很喜欢强征入伍，因为这种人往往比较胆小，甚至可以随便克扣军饷。
这些人不会长期留在一个地方，在全国各地到处服役，最后退伍的时候往往身无分文且是无根浮萍。
奥地利每年都要拨款来赡养这些老兵，虽然那些钱根本不足以养活他们，他们其中的大多数更是会在几年内死去，但依旧是一笔不小的开资。
弗兰茨索性领下了这个赡养老兵的任务，将突尼斯的土地卖给他们，并且将他们按照军事单位划分，既方便管理，也能帮助他们更好的适应开荒的生活。说不定以后还能搞一个突尼斯建设兵团。
即使是这样奥地利的殖民计划人手依旧严重不足，也许在大规模工业化之后会好一些。
此时劳舍尔大主教怒气冲冲地打开了弗兰茨书房的大门，他想了想措辞。
“弗兰茨大公！现在有数百万人即将无家可归！”
“那太好了！”
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