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单靠马力，无法有效对偏远地方进行上传下达，要是倚靠君令，长时间的信息延迟总会生出弊端；上令下行的威信不够，还会导致基层官吏的不作为，因而在没有信息网络的技术前提下，地方自治才是更为合理。
可儒法...
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