本章在借助利益相关者、关系契约、信号传递等理论和博弈论分析工具，构建了两个博弈模型。首先，从非营利组织与政府的对称博弈模型分析中得出均衡解是选择政治行为。这意味着非营利组织在获取政府资源时，要通过各种方式开展政府公关、处理好与政府的关系，即选择政治行为。
其次，构建了非营利组织与政府的非对称模型。非对称模型把结论推广到一般的情形，表明非营利组织的均衡利润与规模因子和关系因子相关，当非营利组织规模较大时，能够引起政府的关注和认可，并且与政府保持强关系；反之亦然。进一步对非营利组织选择政治行为对其财务开发的效用分析中发现：①政府对稀缺资源分配的行政参与程度较高，非营利组织选择政治行为的收益会增加，若政府倾向于用行政手段来配置或干预资源，非营利组织会选择强关系；反之，会选择弱关系，从而降低非营利组织的财务开发成本。②政府的决策具有主观性倾向时，非营利组织会选择强关系，反之亦然。③当政府惩治腐败的力度加大和政府管理机制的健全之时，非营利组织要与政府建立和维系良好的关系成本会上升或难度加大，从而会选择弱关系。④如果政治行为成本过高，其投资风险加大，非营利组织在财务开发时会谨慎行事，将会选择强关系。
此外，政府职能部门在对资源配置时，要注意工作方式、采用合适的形式来提高政府职能部门的工作效率和社会效益。
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