陶谦退休后，正式把徐州牧的印绶交接给了刘文御。
从此之后，刘文御就是徐州的第一人了！前钱粮、军马、官职、典农、漕运甚至是女人，都开始由他一个人说了算。
一手遮天就是形容的这样的人！
可是，要想管理这么大的一个徐州，再强的人也是需要一个了解和循序渐进的过程。
刘文御决定要先开一个全体官员大会！
先了解一下徐州现在的经济实力和风土人情，从而可以准确把握徐州的总体情况。
再结合当前整个大汉王朝的现实情况，有的放矢，这才才能事半功倍！
于是刘文御将群臣、百官召集到下邳郡府中。
刘文御问了问：“徐州总共多少士兵？”
一人回到；“禀主公！再下臧霸，官职骑都尉！徐州兵马总数目前不到七万！”
刘文御说：“七万嘛！很好，不少了，打袁绍是绰绰有余了！”
众人一听，皆哗然！
“七万就想打袁绍？”
“且不知到袁绍拥兵百万啊！？”
众人都表示不相信。
郭嘉笑了笑也不说话。
刘文御表示七万已经超出预期了，比想象中的强多了！
刘文御继续问道：“徐州城中粮草又多少？”
另外一个文臣模样的人说道：“回主公！再下陈登，我来汇报，整个徐州的粮草用度可支撑3年不成问题！”
“哦！陈登啊！很好你现在还爱吃生鱼片嘛？”刘文御问道。
陈登很惊讶！
“主公竟然如此英明！竟然连再下爱好吃鱼，都调研的如此清楚！真是体恤民情啊！”
“呵呵！我爱民如子，当然要多多关心大家了！”
刘文御叫来掌管钱粮的官员：“以后每日定期给陈登先生家送十斤鲜鱼！”
陈登非常感动，立刻对刘文御三拜九叩起来。
刘文御：“先生不必多礼！快快起来吧！但是生鱼片这种东西一定要少吃！不然容易得寄生虫呀！”
陈登连忙称是！
刘文御又问：“徐州周边都有哪些军事势力呢？”
这个时候，另一个人站出来说话了。
“禀报主公！再下会稽太守王朗！据我所知北方有袁绍、公孙瓒残部，西边有兖州的曹操，南边有淮南的袁术，东临大海，形势不容乐观啊！”
“很好！四面强敌环伺，我们徐州更是不能坐以待毙了，一旦其他势力做大，我们情况就十分的危险了！”
刘文御继续说道；“所以，我们要主动出击，占领主动优势！”
众人齐声高喊：“主公威武！主公英明！”
刘文御继续说：“希望尔等兢兢业业，辅佐我尽早完成伟业！到时候，我也不会亏待大家的！”
然年，刘文御对徐州百官从新进行了梳理和调整。
封陈登、臧霸、曹豹、张闿分别为都尉。
封王朗为治中。
陈圭、赵昱等人也都分封了官职。
随后，刘文御又奏请天子刘协加封赵云、刘备、关羽、张飞、张辽为偏将军，统领徐州诸路军事！
再封郭嘉、贾诩为军师祭酒，作为谋士集团，为刘文御出谋划策！
刘协有封刘文御为骠骑将军，督导徐州、冀州、豫州、青州、并州诸军事！
反正官号在现在来说就是一个摆设，刘协也就随意加封了！
刘文御决定进一步大刀阔斧的改革，进一步增强徐州的基础实力。
刘文御划归三万士兵交给张文远，实行屯田制，也就是是军屯。
这样就可以
也就是说平时不打仗的时候，士兵种地种粮食，不忙的时候就进行训练。
接着刘文御命令贾诩修筑下邳城，挖掘泰山石运送到下邳，加强城墙的防御。
命令陈登为特使，游走周边各方势力，进一步拉拢盟友，疑惑敌人。
各方面安排妥当后，刘文御更是信心满满！
众将士竟然能如此齐心协力，何愁统一大业不成？
就这样在刘文御的管理下，徐州的发展越来越好，民风也更加的淳朴，整体实力大大增加！
一天，刘文御问郭嘉说：“徐州最有钱的人是谁？”
“那肯定是糜家了！糜竺、糜芳二兄弟也是徐州远近闻名的富商！”
“哦？居然忘了这两个人了！那次群臣大会，这两个人居然没有来吗？”
郭嘉继续说：“陶谦在任的时候，糜竺是别驾从事，糜家极为有钱！但是那次大会糜家确实没有来人！”
“呦呵！大胆刁民，这么些日子了，居然不来拜见于我！走！咱们现在就去糜家看看！”
“遵命！但...主公，咱们不带些人马嘛？”郭嘉说。
“不必了，我撵他们犹如蝼蚁一般！”
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