国内目前的形势除了冀兖青徐四州的水灾以外，基本上还稳定，即使将来灾民暴乱，也不是什么大问题。张燕、杨凤、张白骑这样的黄巾大首领我们都能招抚，难道还不能招抚其他的黄巾小帅？现在真正危及大汉国根本的是北疆乱局，只要北疆一稳，边郡安宁，国内的这种叛乱算什么？难道蚁贼还能把我大汉国四百年的根基撼倒了不成？诸位看看益州逆贼马相、赵阺，刘焉刘大人到了益州，还不是一战即溃？诸位再想想西疆羌人之祸，大汉国之所以有今日之衰，和羌人之祸有着直接的关系，如果不是羌人几十年来的战乱耗尽了大汉国的财力物力，我大汉国何以窘迫至此？
皇甫嵩接着解释说，北疆之战分三步走的原因，就是为了防止大汉国内局势不稳造成北疆大战失利。他认为，如果同意镇北将军李弘的建议，立即展开幽州大战，迅速平定幽州乱局，在今年内顺利实现北疆大战的第一步，那么，整个北疆的形势将发生根本性的逆转。明年我们即使无力出战不能实现北疆大战的第二步第三步以彻底稳定北疆，但我们却因此而掌握了整个北疆战场的主动，进退皆能立于不败之地，将来出塞收复失地也就是时间问题。
此时进行北疆大战，虽然极其困难，需要调动整个大汉国所有的力量，但它也有一个好处，它可以把大汉国所有人的目光和注意力都吸引到北疆，吸引到击杀胡人收复失地这件大事上来。为了这一战，天子要出钱，百官要出钱，富豪们也要出钱，而百姓们更要出钱出力，大汉国上上下下每一个人都沉浸在抗击胡人振兴大汉的炙烈气氛之中，这不但不会引发百姓的动乱，反而会让大汉国的臣民们抛弃矛盾，上下同心，齐心协力为了自己的大汉国而战。
崔烈张温杨彪和朱俊几人不同意，他们认为，大汉国从中平元年蚁贼叛乱开始直到现在，五年了，战火就一直没有停止过，无论是百姓军队还是国家，都饱受战乱的摧残，大汉国的臣民和军队早就不堪忍受了，而大汉国更是摇摇欲坠奄奄一息。这个时候不是发动大战，而是要休养生息了。大汉国就象一个连续奋战了五年的无敌勇士，这位勇士伤痕累累疲惫不堪，现在再让他用尽全身的力气发起最凌厉的一击，其后果必定是油尽灯枯，轰然而亡。
北疆之战一旦开始，有几个忧患，一是军资能否保证，二是百姓能否忍受，三是朝廷能否稳定，这三者任何一个出现变故，北疆之战必败。虽然大战是分三步走，但如今这第一步就受到了这三者的严重束缚。今天大家能在这里争论，完全是因为二十万黄巾军在雁门关大胜了鲜卑人，否则今天大家还在愁眉不展呢。北疆之战假如惨败，因为雁门关大战而勉强控制住的北疆局势必然崩塌。大汉国遭受重击之后会更加不堪一击，一场小小的叛乱也许就能摧毁整个大汉国。
袁隗说，只要陛下能出钱，军资就能保证，军资保证了，百姓的负担就不会剧烈增加，百姓就能忍受。至于说到朝廷会不会乱，那主要还是因为皇统，只要皇统之争有个结果，朝廷还怎么乱？怎样才能让皇统有结果？那就是要利用这场北疆大战，逼迫大将军动手，铲除奸阉，以便尽早确立皇统。
袁隗笑道：“大汉国能否振兴，不是靠这场北疆大战，而是要靠铲除奸阉和外戚以灭绝祸害国家的根源，要靠天子巩固皇权，要靠天子尽早确立皇统以稳定社稷。北疆大战是输是赢其实并不重要，重要的是它是为了大汉国振兴而打，不是为了收复北疆失地而打，这一点请诸位大人务必想清楚了。”
“在我们的努力下，大将军对铲除奸阉确立皇统之事非常有信心，决心已下，这个时候如果北疆不打了，镇北将军李弘率兵回并州屯兵黄河以北，这皇统还怎么立？这奸阉和外戚还怎么除？这大汉国还怎么振兴？到时候大汉国不是被北疆的胡人和国内的逆贼打倒了，而是被朝堂上的奸阉和外戚剥皮剔骨活活的生吃了。想想奸阉曹节和王甫，想想大将军梁翼，昨日的大汉国尚是生龙猛虎，受了伤还能痊愈，但今日的大汉国已经病入膏肓，遭受不起那样的灾难了。”
“北疆大战的另外一个目的就是趁着李弘还没有危害到大汉国社稷的时候，尽早把他解决了。此人权势之大，武力之强，在本朝历史上已经直追武皇帝时期的大将军卫青和骠骑大将军霍去病。武皇帝天纵雄才，无人可敌，即使是卫、霍，也不足为虑，但今日的天子可没有武皇帝的文才武略，他能控制得住李弘吗？李弘最强的地方就是他的铁骑，他的铁骑是清一色的胡人，除了他无人可以指挥。诸位要知道，这支铁骑可以帮助大汉国戍守边疆，也可以帮助李弘祸害大汉国，所以要打击李弘的权势首先就要灭掉他的铁骑。如何灭掉他的铁骑？只有发动北疆大战。如果北疆大战输了，他的铁骑基本上就打完了，李弘也就死定了。如果北疆大战赢了，北疆稳定了，李弘就可以因功回朝，他的铁骑也就解散了。到时，让李弘做个九卿的大鸿胪，专门负责外族事务，他对大汉国的威胁不就彻底解决了？北疆如果不稳定，李弘就一直手握兵权，二十万大军控制在他的手上，对大汉国的威胁之大，远远超过了奸阉和外戚专权对大汉国造成的危害，诸位难道感觉不到吗？”
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