天子和天子营进驻上林苑。
各部将领拜见了天子，然后在大将军的主持下，召开军议，部署攻击之策。
洛阳城东西长七里，南北宽约十余里，总体格局为北斗七星状。北斗七星的“勺柄”在北城，而南城临水，距离洛水河只有四五里，不利于军队展开，因此大将军决定把攻击方向定在东、西两城。
洛阳城坐北朝南，以南为尊，共有城门十二道。其中南城的平城门是洛阳的正门，防守坚固，而北城的夏门却是洛阳城最高大的城门，其门楼有三重，离地二十丈，极其雄伟。把主攻方向选择在东、西两城，等于避开了洛阳城最难打的两个堡垒。
洛阳的东、西两城各有三道城门。东城由北向南，依次为上东门、中东门和耗门；西城由北向南依次为上西门、雍门和广阳门。这些城门都有两重门楼，城墙离地百尺（相当于现在的二十四米左右）。城外的护城河通过阳水渠和洛水连为一体，正常情况下可以行船，河道一般都有十几丈宽。
“我们过去攻打的城池和洛阳城根本不能相提并论，两者之间的防御能力差距太大。”傅干站在地图前，脸显忧色，语气也带着三分无奈，“洛阳城的城墙厚度一般为五十尺到七十尺左右（今十二米到十七米之间），其墙根厚度更是达到了一百七十尺（今四十米左右）。这种厚度的墙根就算我们把城基全部掏空了，城墙也不会坍塌，最多是整体下沉而已，所以……”傅干面对众将，苦笑道说道，“我们召集了很多精于土木建筑的官吏和技艺高超的工匠商量了很久，最后决定放弃挖掘地道，免得费时费力一无所获。”
“有人曾提出筑堤倒灌之策，这纯粹是胡扯。”傅干自嘲地摇摇头，“洛阳背靠邙山而建，地势较高。洛水河道很宽，筑堤工程浩大。洛阳城内外水道沟渠较多，易于疏通。退一步说，就算此策成功，但洛阳数十里范围内都会成为一片汪洋，大军无法立足，最后自己淹自己，贻笑大方。”
“现在我们攻打洛阳只有一个办法，那就是利用各类攻城器械展开强行攻击。”傅干略略提高了声音，“早在前年，中原大战结束后，大将军就拟定了一份详细的攻城器械明目，让朝廷加紧赶制。去年下半年有一部分重型攻城器械陆续运到各部，它们在攻打洛阳外围的时候已经发挥了作用。到今天为止，大将军当初所拟定的各类军械都已按时足量地通过水陆两道迅速运到了洛阳城下，大战的准备工作基本完成。”
傅干接着把各类军械的数量和分配到各部的具体数字做了说明。其中云梯、壕桥、临车、冲车、愤辒（wen）、修橹、连弩炮、弓弩炮、弩炮、石炮等各类重型攻城器械和一些钩索、手弩等装备先登突击部曲的单兵作战军械，因为数量有限，需要行辕统一安排，以便发挥最大作用。
“目前，洛阳城下有二十三万大军，这是攻城的全部兵力。”傅干手指地图，在地图上洛阳城的东、南两个方向划了两下，“颖川战场有颜良将军的五万大军，在我们攻城期间，他将率军阻击荆、豫两州的叛军，保护洛阳南部关隘的安全。青兖两州的牵制战场有吕布将军的四万大军，他将率军威慑徐州和豫州，保护洛阳东部关隘的安全。”
“河北所有的粮草辎重将通过水路运到关西的茅津渡和洛阳北部的孟津渡，再从这两个渡口运到洛阳城，所以粮道的安全，将有河东杨华将军和冀州沮鹄大人的水师承担。”
“司马懿、魏延两位大人率两万大军部署在洛阳城北面。文丑、吴雄两位大人率两万大军部署在洛阳城南面。”傅干的目光望向文丑、司马懿等人，“洛阳南、北两城的防守非常坚固，你们兵力虽然太少，但攻击也要非常犀利。北城方向打谷门，南城方向打开阳门，集中兵力猛攻一点，务必拖住敌人。”
“麴义、玉石、杨凤三位大人率十三万大军部署在洛阳城西面。赵云、于毒两位大人率六万大军部署在洛阳城东面。”傅干迎着诸将疑惑的目光笑着说道，“在两个主攻战场上，我们的攻击策略不一样。在东线，于毒和郭勋两位大人佯攻上东门、耗门，赵云大人则集中主力攻打中东门。在西线，麴义、玉石、杨凤三位大人各率一部兵力同时猛攻上西门、雍门和广阳门，十三万大军在十里长的城墙上全面攻击，让叛军顾此失彼，无力招架。”
在具体的攻坚方法上，傅干做了一些说明。大战初期，主要是利用攻城器械展开攻击，让叛军尽可能暴露他们的守城之策，从而寻找对策予以破坏和压制。大战中期，还是利用攻城器械，尽可能杀伤叛军兵力，毁坏叛军守城设施，消耗叛军物资。大战后期，集中所有攻城器械猛攻一点，完全压制叛军反击，掩护突击部曲登城作战。
傅干说完之后，各部统军将领纷纷进言，问题主要集中在攻城器械上，认为战场攻击面太大，叛军防御设施太过坚固，而己方的兵力和攻城器械明显不足。
“先打，打几天后，我们根据战场具体形势再做攻击调整。”李弘站起来挥了挥手，“诸位大人务必记住，我们兵力有限，要想尽一切办法减少损失，不要毫无节制、毫无意义地让将士们倒在城下。”
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