时至今日，凤九渊总算明白了一件事：皇帝不好当，要当个好皇帝更是千难万难。
本以为自己这么多年来的努力，即便是不能落得个明君英主的赞誉，至少也该当一个好字。没想到民间对他的风评极差，虽没有人敢直接骂他，却将他手下的大臣们骂得一无是处，比如武定中狡诈，史箴阴险，路德文残忍，祈原学贪婪……所有的枢机重臣，全没有一个好的。由此也影射出他这个皇帝昏愦、残暴和不仁！
至此时，他总算明白了历史上的明君英主为什么那么少了。不是因为别的皇帝不想当明君，更不是别的皇帝没有能力来当英主，而是都像他这样，老是脱离实际地太过于想当然。以至于颁布的政策到了下面就面目全非，百姓非但没有得到实惠，反而还被整得苦不堪言。
问题出在哪？
出在政策的执行上！
所有的政策又需要靠整个官吏集团来执行，怎么管理好官吏集团，那才是一门真正的学问。
就在凤九渊思考着如何才能有效地解决吏治这篇大文章时，从各地汇总上来的报告无一不指向一个现象：贪腐！
从督察院初步的统计来看，贪污腐败现象比之于五年前竟然多了十倍不止！
而贪腐又最是影响行政效率和执行力的根本性问题。
想到自己原本是为了造福朝廷和百姓，却没想到放出了一群魔鬼来，凤九渊当真是欲哭无泪呀！
为什么之前的贪腐现象少，而现在突然激增了呢？
这是因为之前在严刑竣法的约束之下，官员们觉得还是守着那点清敬钱安全些，毕竟没有必要冒着杀头或是全家被诛的风险去贪墨那一点并不能令他们享受得太好的钱。但现在不一样了，随着改革的推行，民间遍地都是钱可以捞，而且不不会触犯到刑律，是以在几年间里，出现了无官不贪，无吏不捞的可怕局面。
起初，督察院从各方收集到的信息来看，贪腐现象即使严重，都还在可控的范围之内，但随着调查的深入，数据是越来越可怕，可怕到刘挺都不敢直接向凤九渊奏报，而是需要把思菊请回家里，通过侧击迂回的方式告诉凤九渊：局面变得越来越糟，越来越可怕了……
思菊大致了解了一下刘挺已经掌握到的数据之后，倒也没怎么感到震惊，只是无奈地说：“恐怕他也没有想到会搞成这样吧？”又说：“以前我对凤凰界人的操守抱有相当的信心，现在看到这些数据，我，我总算信了那句话：天下乌鸦一般黑呀！”
刘挺道：“这已经不是黑不黑的问题了，若再不着手解决贪腐问题，不消魔怪来攻，咱们就得自己先垮了！”
思菊道：“我何尝不知道？”又说：“有副本么，给我一份！”
刘挺早备好了副本，给了她道：“我都还没有想好怎么向皇上启奏，你看着办吧！”
离了家，思菊并没有立即回宫，而是去了定西门外程复的下处。
程复不是一个人住，他从蒙山书院带来四名学生，专门负责协助他制订相关的政策，而他的日常生活起居，都是由宫里派来的太监宫女们照管，而门禁和相关的安全保卫工作，则由大内侍卫负责。
思菊的车停在了府门前，见排在门墙下候见，深为纳罕。门房值勤的侍卫班头一见她来了，忙不迭迎上来。思菊问他：“夫子现在可有空？”
班头道：“忙得很，就没个歇气的时候。这不，好多官员都等着求见呢，夫子也抽不出时间来，只得让他们干等着！”
思菊嗯了一声，便进去了。
她的身份不一般，没人敢说三道四，说不定是奉旨而来的呢？
宅院本来颇大，有专门的会客厅和书房，程复却书院不够敞亮，就把会客厅给改成了办公的场所。旁人问他，若是来客了怎么办？他说，来我这里的没有客！回京以后，思菊还是第二次来看程复，见正堂摆着好几张大书案，上面堆满了文卷，两侧靠墙摆满了书架，上面也是摆满了的文卷和书籍。见程复正在低头疾书，而充当他助手的四名学生，要么在查资料，要么在整理着东西，要么也在抄写着，很是忙碌。其中一人看到思菊来了，忙凑在他耳边提醒了一句，他抬头看了看，就道：“丫头，我这会子没功夫招呼你。有什么事你直接说就是！看哪里坐得下，随便坐就是！”
思菊道：“程伯伯，你也知道，我是无事不登三宝殿，没重要的大事，断不会来找你这个大忙人的！”
程复停下笔来，问：“怎么，有旨意？”
思菊道：“旨意是没有的！”说着，将从刘挺那里得来的副本递上去道：“就耽误你一小会儿功夫，看看这东西。然后讨你个主意！”
程复翻看完后，神色淡然，一点也不震惊，只道：“意料之中。想必你是要问，该怎么向皇上禀奏吧？怕他发怒？”
思菊道：“是呀，我们这位皇上的脾气你多少也应该听说了些，贪腐又是他最为痛恨的……我哥都不知道是该如实陈奏，还是怎么着呢！”
程复眉头一皱，道：“刘挺这小子我看着挺聪明，这会子怎么也糊涂起来了？丫头，我且问你：若不如实陈奏，那你认为该当如何？”
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