所以重新担任五城提督，又被免掉朝参也未必是坏事，既不用离开京师官场，又可以实现与朝廷之间的缓冲，专心于本职即可。
自此李大人便抛开朝堂之事，再也不管朝廷中的是是非非，全心投入了提督五城御史衙署建设。
提督五城御史衙门和绝大多数都察院外差一样，采用的是独官制，衙门里堂官只有主官一人，不设属官，内部只有吏员办事。从巡抚到巡按，莫不如是。
接近月底时，宛平县送来了四十差役、兵部调遣来了一哨官军，吏部划来了十名吏员。一时人手齐备，房屋也打扫清洁，锦衣卫留下的诏狱监牢甚为坚固，仍旧可以继续使用。只有围墙还在施工，但衙署已经可以开张了。
崔真非和周杰希两位师爷闲置月余，也终于重新有了用武之地，一个负责文书和狱案，一个负责承发和钱粮。
李大人向京师宣布本衙门开张，仪式地点并不在衙署这里，而是颇为与众不同的。
九月二十九日，是朝会之日。凌晨天气已经微微寒冷了，朝臣们起床后纷纷出了家门向宫城汇集。
天色蒙蒙亮，很多朝臣在上朝路上看到一道新的风景线。
街面上出现了一支普通而又不普通的队伍。有一对红漆木棍前导，二十差役前拥，四十官军后呼，有马车一架尾随；中间是一顶四人抬大轿，还有壮士二人手持青罗伞盖紧随左右，垂下的流苏绦饰在晨风中微微飘动。
说它普通，这要放在府县十分不稀奇，亲民官的威风出行差不多都是这样的，甚至犹有过之。很多担任过地方官的朝臣望见这支队伍，不由得记忆起了自己当知县时的青葱岁月…
但不普通的是，这里是天子脚下的京师，宰辅出行仪从也绝对不会有伞盖当头，以及不会有如此多差役官军前呼后拥。
于是乎一个早晨，李佑便让京师官场纷纷晓得，提督五城御史衙门开张了！
按照诏令定制，李佑花了将近两个时辰才绕着皇城巡视完，午时回到衙署。用完饭食，又开始思虑下一步动作。
一般新设衙署的最大问题就是职权划分。朝廷诏令所规定的只是个大概方向，具体细分还得靠实践中摸索并奏请朝廷批准。
例如朝廷允许提督五城御史衙署拥有收受词讼和审理之权，但能判什么等级的案子，那还得与刑部协商清楚。是依照巡城御史惯例，只能判决田土婚姻契约钱债等民事案件和杖刑以下刑案，还是抬高等级，可以判决一百杖以下案件？
李佑知道，从现有秩序中重新划分出新的权力边界，那就要同时与上司和下属对接好。
巡城及兵马司系统的职责及其细碎，内外五城三十六坊，涉及到城市管理几乎无所不包。若只论主要职责，他这个提督五城御史衙署所管可以分为两大部分，一是治安刑名二是街巷沟渠管理，向上对应刑部与工部。
但与上司对接之前，还得将内部关系理顺了，才好有底气的与上司协商明白。
提督五城御史衙署按照朝廷的定义，是下辖五城兵马司，节制五城巡城御史，共计十个单元，这可真是不少。
还要注意的是，对五城兵马司与巡城御史是有区分的，一个是下辖，一个是只是节制。
这些关系慢慢理顺是需要时间的，李佑不禁感慨道。接手一个新设衙门没有任何前规，一切都须得自己去开创，堪称任重而道远哪。
他随即下达了第一道命令，传五个兵马司的五个指挥到提督五城御史衙署相见！
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