他心里明白，这些都不过是借口，真正的原因是这些地方大员想脚踏两只船，出了成国公朱希忠和翟銮归附益王的事，他也不敢随意派勋臣官员前往各省坐镇，以防出现了官员半途就开溜的现象，其实这种情况已经发生了，不过被他和严嵩死死的压着，这事声张出去容易动摇人心。
人心，如今他必须的稳住人心，特别是西安城内的人心，朱厚烨这家伙极为可恶，不遗余力的蛊惑他手下的官员，朱厚烨这次虽然擢拔的官员不少，但京师各部院寺监的主官却基本都空着的，这种小伎俩，他一眼看穿了，这是给在西安的官员留下一点念想，可恼的是去京师接官员的家眷前来西安，也只来了稀稀拉拉的几十家，这令他十分恼火，却又不便发作，毕竟是那些个家眷自己不愿意来，他总不能将火气都撒到官员身上。
“皇上，秦王在外觐见。”黄锦轻声禀报道。
“让他进来。”嘉靖说着便坐了回去。
五十多岁的秦王朱惟焯缓步进了房间，嘉靖迁都西安，要说最不满的就当数他秦王朱惟焯，嘉靖跟逃荒似的跑来西安，直接就鹊巢鸠占霸占了他的秦王府，这且不说，他还的陪着笑脸敬上一大笔银子，短短不到一个月，他已经象流水一般撒出去了几万银元，能不窝火吗？
不过再窝火，他也不敢写在脸上，只能是暗地里埋怨，进的房间，他便赶紧上前见礼，嘉靖倒是客气，赐坐之后，才道：“对于藩王海外分封，王弟是何看法？”
海外分封？秦王朱惟焯微微一愣，便反应过来，嘉靖这句问话是针对鲁王朱观熑、衡王朱厚燆、德王朱载墱三人在金陵报上刊载的鼓吹海外分封的文章，略一沉吟，他便躬身道：“回皇上，海外分封，允许锡土临民，允许自建卫队，对一众藩王而言，有着莫大的吸引力，不过，出海有风险，而且也不知道海外究竟有多远，安分守已者，未必愿意海外分封。”
嘉靖微微点了点头，这话说的颇为中肯，他自己也是藩王出身，自然清楚藩王的处境，朝廷对藩王的控制确实有些过分严厉，朱厚烨抛出的海外分封，实是投藩王所好，对他们而言，确实有着巨大的吸引力，略微沉吟，他才道：“海外分封必然不会象小琉球、吕宋等岛屿那般就在大明沿海，必然远在万里之遥，而且多是为开化之地，分封海外，不是坐享其成，而是为大明拓边，这事，你写篇文章驳斥一下，我让人在金陵报上刊载。”
听的这话，秦王朱惟焯不由的暗自腹诽，远又如何？就算万里之遥，海上航行，也不过是一个多月的航程，益王再混蛋，也不敢将所有的藩王都变相流放不是，只要允许移民，纵是未开化之地，十几二十年也就繁华起来，小琉球这才开发多少年？但凡是有子嗣的藩王，没有谁不愿意海外分封的，自个一辈子在四方天里关了一辈子，谁愿意子孙仍然在四方天里关一辈子？
嘉靖这是将他当枪使，略微沉吟，朱惟焯才躬身道：“皇上，臣弟没有子嗣，就算驳斥，也是徒招一众叔伯兄弟子侄笑话，晋王倒是比臣弟更为适合。”
见朱惟焯推诿，嘉靖不由的一阵恼怒，恰这时黄锦进来禀报，“皇上，严嵩在外求见。”他当即挥手道：“先退下罢。”
待的严嵩进来，他仍然怒气未消，劈头便道：“朱厚烨已经监国，鞑靼使团何时能到？”
听的嘉靖语气不善，严嵩还以为是因为益王监国的缘故，连忙谨慎的道：“回皇上，俺答汗使团已过延安府，再有几日便能抵达西安。”
这次邀约俺答汗的使团前来西安，是打着改变通贡互市地点线路的幌子，嘉靖倒不怎么担心，毕竟与俺答汗通贡互市已有两年了，这个借口光明正大，没什么好担心的，微微沉吟，他才缓声道：“朱厚烨在大同、宣府、蓟州三镇的边军中扩招十万火枪兵，火枪兵的训练不比弓箭兵，边军又有使用火枪的底子，数月时间，这十万火枪兵就形成战力，若是不能在明年开春发动攻击，待的朱厚烨坐大，后果不堪设想......。”
“皇上......。”严嵩略微迟疑，才道：“火枪兵虽是易于训练，但却需要火枪，十万兵丁，东兴港一时间根本就无法提供如此多的火枪，也无法提供足够的训练用弹药，再则，冬季寒冷，也不利于训练，北海冰封，冬季也无法通航，十万之兵，不过是徒有虚名。”
六日后，一队由百余名蒙古人组成的使团抵达西安，领队是一个二十出头的青年——俺答汗长子乞庆哈，礼部负责接待官员，将他们一行安排进了京兆驿，仅仅休息了半日，礼部官员便跟他们正经八百的谈论通贡互市的地点和线路的变更。
乞庆哈对这事并不上心，连面都没露，只是叫手下人敷衍这些大明的官员，他倒不是不重视与大明的通贡互市，俺答汗从嘉靖十三年开始，频频侵边，主要目的并不是抢劫，而是要逼迫大明开通通贡互市。
俺答汗为什么如此重视通贡互市？这是因为俺答汗发现纵兵抢劫只能解一时的燃眉之急，而且抢劫也不能够保证每次都顺手，长期的对峙战争，双方均疲惫不堪，造成的伤亡都不小，而通贡互市却可以长期稳定的获取到各种所需的物质，更利于部落的壮大发展，这远比抢劫更合算。
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