御史大夫林笑梅与太尉赵云商定，对皇上交待的京城召开10万人宣判大会，必须拟定一个指挥班子，负责全盘抓这项工作。初步拟定：由御史大夫、骠骑将军林笑梅任指挥，太尉赵云任副指挥。光禄勋、车骑将军画眉，太尉属官夏侯渊，御史丞魏延为成员。这个方案报皇上审定，第二天召开了京城宣判大会组织领导成员会议。会议由副指挥太尉赵云主持。
“御史大夫、光禄勋、各位将军：我们今天召开京城10万人宣判大会指挥机构成员第一次会议，研讨宣判大会有关事项。大家知道，追风行动已接近尾声，宣判南匈奴右翼势力渗透我东方国领土的罪犯，是整个追风行动的一部分。这项工作关系到国威民生，我们一定要圆满完成任务。下面请林御史大夫就具体细节讲话！”副指挥太尉赵云说。
“赵太尉、光禄勋、各位将军：参加今天的会议，大家就是宣判大会指挥机构成员了。开好这次宣判大会，是追风行动的继续。大家想想看，近4万人的南匈奴右翼势力，潜入东方国国土，这是对一个主权国家的公然蔑视。追风行动，把他们揭露出来，是我们整治行动的伟大胜利。兰中、多索等右翼将领被判以极刑，是我们追风行动的重头戏。宣判大会会场设京城校场，大会规模10万人。大会设主席台、法场。出动警卫力量3万人，其中外围2万人。
副指挥太尉赵云负责宣判大会警卫总调度，配备军士50人。
主会场指挥：光禄勋、车骑将军画眉。配置100名军士负责传达指挥。辖将军8人，警卫力量1万人。六品骑尉林芸、六品骑尉花荷，青年将领关兴、青年将领邓兰各带50名军士警卫大会主席台。光禄勋属官光禄大夫纪灵带7400军士为机动兵力。光禄勋属官光禄大夫李勇、光禄勋属官丞周仓各带50名军士负责会场巡逻。太尉府长吏曹操、太尉府长吏张辽各带300军士负责门卫。
法场指挥：御史丞魏延。监斩史：侍御史刘备。法场警卫：配置士兵600人。侍御史韩当、侍御史黄盖；行刑：侍御史甘宁。
场外治安：太尉属官夏侯渊，配置兵力2万人，属下将军夏侯敦、宋宪。
公判大会那天，东方国左丞相方飞玉，右丞相云中龙、太常魏新荷、虎威王妃杨英自始至终参加活动。”御史大夫、骠骑将军林笑梅说。
“御史大夫提出的这样一个执行方案，看各位将军还有什么补充意见？”太尉赵云说。
“请问，从天牢到法场还有一段距离，死刑犯押送由那一方面负责，什么时候进入法场？”御史丞魏延问道。
“从天牢到法场，死刑犯押送由夏侯将军负责，进入法场归御史丞职责。光禄勋，你的人必须上午卯时进入，辰时也就是7.00开始清场，警卫部队7.30进入，到达位置。参会人员8.00开始进场，巳时10.00入场完毕。10万人，二个小时进场，需要很好地组织。开始进场时，场内巡逻人员可以协助引导，这个工作要有40~50个引导员去完成。10.00后，一律禁止入场。10.20大会正式开始，午时开斩。囚犯最好是8.00进入法场。各位按照分工，把握好时间。同时特别注意安全。门卫一定把好关，严禁违禁品，如武器、火药、毒品等，携带入内。进入的部队，也要严格管束，防止浑水摸鱼。门卫可以设置连环检查，与带队人员合作，严防不法分子混入。我们要把情况想的复杂些。”御史大夫林笑梅说。
“刚才御史大夫强调了时间和纪律，特别强调安全问题。这点我们不能忽视。我们虽身处都市，我们也不能放松警惕。有没有人劫囚犯？有没有人劫法场？这些都是未知数。太尉府再准备调3名将领暗中监护，防止意外出错，魏太常、虎威王妃的加入，也是我们防范措施之一。”太尉赵云说。
“我们场内这一块，压力挺大的。一是这进场的人员多，成分复杂，首先得保证这10万人不出问题。主会场紧临法场，你得保证主席台安然无恙。进人，也是一大问题，既要保证入场畅通，又要防止不法分子混入，非法武器带入会场。这个，我要和我的几位将军商量商量，想想办法。”光禄勋、车骑将军画眉说。
“我们场外这一块，2万军士，任务一实一虚。咱们首先得组织4000人押送囚犯，这可都是死刑犯，这11人我们得保证毫发无损8.00前押入法场。这沿路的安全，我们得提心吊胆，难保途中不出麻烦。所以我还要和部将商量商量，拟定几条可行的措施。这为实。然后是外围防患，四面我们都得顾着，我们不知道哪里会有问题，2万人马，3名将领，有我们奔波的。这为虚。”太尉属官夏侯渊说。
“法场是宣判大会重中之重。5名将领，600军士，人员配置倒是不弱。我们担心地是有没有人劫法场，这不仅仅是顾虑，而且应该实实在在把这个环节考虑进去。除了我们，内外还有那么多兄弟，我们应该有制胜的把握。细节我们再好好商量商量下，相信我们能够完成任务。”御史丞魏延说。
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