“自古以来，王权不下县，地方一直都是宗族与豪强的底盘，纵然是商君以来，一直到父王，我大秦朝廷在贯彻王族对于天下的掌控，也不过是做到了王权逐步掌控县而已。”
“但是，对于乡里，朝廷的掌控太差了，纵...
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