秦始皇嬴政所拟的诏书并没有发出，这使得这份诏书从一份一般的诏书变成了遗诏。
这份诏书为何没有及时发出？
掌握这份诏书的赵高，又是怎么样的目的？
显而易见，秦始皇并没有让这份诏书发出去就已经病故了。
虽然这份诏书已经盖上了玉玺，并且函封起来，但是赵高却没有立刻发出去的意思。
相反还去见了胡亥，准备篡改诏书内容，然后实现自己的惊天谋划。
由于知道这份诏书内容的只要三个大人物，李斯、赵高和胡亥。
蒙毅已经被赵高支走，去了会稽祷告去了，失去了从中干涉的机会。
所以赵高决定先各个击破，先从胡亥入手，一旦胡亥同意那么事情就极有可能实现！
赵高留下了赐给扶苏的的玉玺和诏书，带着前来见公子胡亥，劝说道：
“皇帝去世了，没有诏书分封诸位公子为王而只是赐给长子扶苏一封诏书。”
“皇长子扶苏到了咸阳以后，就会登基成为皇帝，而你连尺寸的封地都没有，这怎么办呢？”
胡亥一脸无所谓的样子，道：
“本来就应该如此！而且我听说圣明的君主最了解臣子，圣明的父亲最了解儿子。”
“父亲临终既然没有下令分封诸位公子，那又有什么可说的呢？”
随后胡亥就回到了自己的房间，拒绝了赵高隐藏的诱惑。
赵高微微露出笑容，心道：“你的父亲若真的是个圣明的君主，又怎么会让我这样的臣子掌握兵符和玉玺呢？”
“你的父亲不仅不圣明，而且还跟昏庸！”
“既不立皇后，也不急太子，就在他死前还对自己抱着侥幸的心里。”
“他既不督促我的诏书发出去，也没有召集群臣委任顾命大臣。”
“他这次出游，身边只有你这么一个皇子，最宠爱甚至是宠信的皇长子扶苏被发配到了北边长城做监军。”
“在这种关键时刻，咸阳城中既没有皇后可以接管朝政，也没有太子可以顺理成章的继位。”
“他只是草拟了一份诏书，他甚至在这份诏书上都没有明确的便是立扶苏为太子，或者继位。”
“他只是让扶苏回咸阳主持丧葬而已！他是何等的自负？”
到了第二天，赵高又来见胡亥，对他说道：
“昨天你说的并非如此，如今天下的权柄，存亡予夺就在你、我还有左丞相李斯的手中。”
“希望你好好考虑考虑！更何况驾驭群臣和向人称臣，统治别人和被别人统治，难道可以同日而语吗？”
胡亥思索了一会儿，眼中有些不舍，却有体察入微的赵高看在眼里。
胡亥还是拒绝了，他说道：“废除兄长而立弟弟，这是不义之事。”
“不服从父亲的诏命而惧怕死亡，这是不孝之事。”
“自己才能浅薄不堪重任，依靠别人的帮助而勉强登基，这是无能的表现。”
“这三件事都是大逆不道的，天下人也不会服从，我自身遭受灾祸，国家还会灭亡！”
赵高知道胡亥心动了，一个人对外界诱惑是有限度的，更何况是至高无上的皇权。
所以赵高继续劝说道：
“我听说过商汤、周武杀死他们的君主，天下人都称赞他们行为符合道义，不能算是不忠。”
“卫君杀死他的父亲，而卫国人民称颂他的功德，孔子记载了这件事，不能算是不孝。”
“更何况办大事不能拘于小节，行大德也用不着再三谦让，乡间的习俗各有所宜，百官的工作方式也各不一样。”
“所以顾忌小事而忘了大事，日后必生祸害；关键时刻犹豫不决，那么将来一定会后悔。”
“但如果你果断而大胆地去做，那么连鬼神都要回避，将来一定会成功。希望你按我说的去做。”
赵高先从商汤和周武王以臣弑君这种大逆不道的行为和卫君弑父而不受孔子指责这种行为解开了胡亥的第一条担忧。
然后循序渐进的劝导着胡亥，最后胡亥同意了。
胡亥长叹一声，最后还是认同了赵高的说法，道：“现在皇帝去世还未发丧，丧礼也未结束，怎么能用这件事来求丞相呢？”
赵高道：“时机啊时机，一过瞬间片刻短就来不及再谋划了！就算装足干粮、扬鞭跃马，唯恐耽误了时机！”
于是两人开始谋划，如何让左丞相李斯同意这场政变。
左丞相李斯拥有巨大的权力，这也是赵高敢于一再劝胡亥的原因，因为胡亥虽然屡次拒绝可是并没向左丞相李斯告发。
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