有了大概率结论之后，项羽就放弃了在成人中筛选炼气士的打算，只让炼气士筛选禁室检测十岁以下幼儿孩童的炼气资质，然后将有资质的孩童送至大明世界。
此时的项羽已经无法长时间待在大夏世界了，为了更好的控制晋国的军政，项羽开始在大夏施行特务政治。
首先项羽将锦衣卫情报司的探子扩招了百倍，将大部分义子营出身的人才都塞进了锦衣卫情报司。然后又扩大了情报司的权力，授予了情报司缉拿审讯反贼的权力。
其次，项羽向亲信大臣将军及晋阳大学与晋阳军校的众多优秀毕业生发放了密折上奏的权力。密折是将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣的奏折，外人无从得知。
项羽秘密特许的官员上密折，密折缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣，皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由晋王项羽保管，除此之外任何人都无法开启。
官员自派亲信家人送抵晋阳城，不可扰累驿站，直达项羽手中。并由项羽亲自批答。项羽又建立军机处负责密折归档，项羽特许的下级官员可直接向项羽弹劾上级长官，密折奏事使晋国政令完全体现了晋王项羽的意志，使得君主专制、中央集权达到极限。
密折制度的积极作用有以下几点：
一是使得朝政进一步黑箱化，增添王权的神秘感。
二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一郡之内，郡守、郡丞、郡尉及将军都可以独自上折密奏，那么谁还有胆量背着项羽做不臣之事？密折制度使得同僚变成了“特务”，谁都有打小报告的可能，自然是防不胜防，于是只好老老实实。
三是大大提高了行政效率，项羽对密折的重视程度高，有着优先御览的特权，真正实现了及时的下情上达。
四是实行密折制，等同于广开言路，群臣可以直言进谏，使大臣们相互牵制，加强了王权。
五是密折奏事的权利只有得到项羽宠信的人才能享有，臣子们为了获取项羽的信任，纷纷献媚，进一步加强了君主专制。
在密折制对加强项羽王权有着积极作用的同时，也存在不少消极的作用。
一是项羽要广大臣僚用密折言事，其本身就具有鼓励臣下告密之意。这种专制制度扼杀人的主观能动性和创造性，扼杀新生事物的成长。当时除了项羽的少数几个心腹大臣稍敢勇于任事外，广大臣僚都人人自危，斤斤自保。
二是众多臣僚用密折言事，所言内容彼此都不得而知，某人即使被诬陷也无处申诉，再加上项羽与众臣僚的关系亲疏不一，有人自恃与项羽关系较密切，借以挟持上司或他人。
三是广大臣僚可以用密折越级言事，必定会引起上下猜疑，不利于政务的推行。
如今项羽有紫府圣胎、能御物，浏览批阅密折可以上千封密折，上千只羽笔同时进行，工作效率千百倍于从前。至于特务政治与密折制度所带来的弊端也只能两相害取其轻了。只要能保证项羽能牢牢控制晋国军政，相信晋国一定会一直逐渐不断强大。
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